为了加强对民用无人机飞行活动的管理，规范其空中交通管（guǎn）理的办法（fǎ），保证（zhèng）民用（yòng）航（háng）空活（huó）动的安全，现将有关（guān）民用无人机空中交通管理的有（yǒu）关问题（tí）规定如下：
一、民用无（wú）人机应当依法从事（shì）工业（yè）、农业、林业（yè）、渔业、矿业、建筑（zhù）业的（de）作业（yè）飞行和医疗卫（wèi）生、抢险救灾（zāi）、气象探测、海洋检（jiǎn）测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文（wén）化体育（yù）、旅（lǚ）游观光等方面的飞行活动。
二（èr）、民用无人（rén）机活（huó）动及其空中交通管理应当遵（zūn）守相（xiàng）关法规和规（guī）定，其中包（bāo）括《中华人民共和国民用航空法》、《中（zhōng）华人民（mín）共和（hé）国（guó）飞（fēi）行基本（běn）规则》、《通用航空飞行管（guǎn）制条例》及民航局规（guī）章（zhāng）等（děng）。
三、组织实施民用无人机活（huó）动的单（dān）位（wèi）和个人应当（dāng）按照《通用航空飞行管制（zhì）条例（lì）》等规定申（shēn）请划设和使（shǐ）用空域，接受飞行活动管理和空中交（jiāo）通（tōng）服务，保证（zhèng）飞行安全。
四（sì）、为了避免对（duì）运（yùn）输航空飞行安全的（de）影响，未（wèi）经地区管理局批（pī）准，禁止在民用运输机场飞行空域内从事无人机（jī）飞行活动（dòng）。申请划设民航无人机临时飞行空域时，应（yīng）当避免与其（qí）它（tā）载人民用航（háng）空器在同一空域内飞行。
五、由于无人机飞行过程中无执行任（rèn）务机长，为了（le）保证（zhèng）飞行安（ān）全，由无人机操控（kòng）人员承（chéng）担规定的机长权利和（hé）责（zé）任（rèn），并应（yīng）当（dāng）在飞行计划申请时明（míng）确无人机（jī）操控人（rén）员。
六、组织实（shí）施民用（yòng）无（wú）人机（jī）活（huó）动的单（dān）位或者个人应当具备监控或者掌握其无人机动（dòng）态的（de）手段（duàn），同时在飞（fēi）行（háng）活（huó）动过程中（zhōng）与相关管制单位建立可靠的通信联系，及时通报（bào）情况（kuàng），接受（shòu）空中（zhōng）交通管制。发生（shēng）无人机飞行（háng）活（huó）动不正常情况，并且可能（néng）影（yǐng）响飞行安全和（hé）公共安全时，组织实（shí）施民用无人机活动的单位或者个人应当立刻向相关管制单位报告。
七、在临（lín）时飞行空域（yù）内进行民用无人机飞（fēi）行活（huó）动，由从事（shì）民用（yòng）无人机飞行活动的单（dān）位、个人负责组织实施，并对其安全（quán）负责。
八、民航空管单位应当按照（zhào）有关法规和（hé）本规定（dìng）的要求对民用（yòng）无（wú）人机飞行活动进（jìn）行空中交通管理。不得在一个划定（dìng）为无人机活动（dòng）的空域内（nèi）同时为（wéi）民用（yòng）无人机（jī）和载人航空器提供空中交通服务（wù）。
九、民用航空器机组人员发现无人机飞行活动应当（dāng）及时向相关空中交（jiāo）通管制部门报告。空（kōng）中交通管制单位发现区域内有无人机（jī）活动或者（zhě）收到相关报告，应当（dāng）向所管制的（de）航空（kōng）器通报无人机（jī）活动（dòng）情报，必（bì）要时提出避让建议，并按要求向相关管制单位、空（kōng）管运行管（guǎn）理（lǐ）单位和所在地的民（mín）航监管局通（tōng）报。
十、民用无人机活动中使用（yòng）无线电（diàn）频率、无线电设备应（yīng）当遵守（shǒu）国家无线电管理法规和规（guī）定，且不得对航空无线电频率造成有害干扰。民用无人机遥（yáo）控系统不得使用航空无线电频率。在民用无人机上（shàng）设置无（wú）线电设备，使用航空无线电频率的，应当向民用（yòng）航空局无线电管理委员会办公室提出申请。
十一、未经批准，不（bú）得在民用无人机（jī）上（shàng）发（fā）射语音（yīn）广播通信（xìn）信号（hào）。
十（shí）二（èr）、使用民用（yòng）无人机应当遵守国家有关（guān）部门发布的（de）无线电管制（zhì）命令。
中国民（mín）用航（háng）空局空中交通管理局（jú）
中国（guó）民（mín）用航空局空管（guǎn）行业管理办公室
2009年6月26日
（老鹰正在维护场地）
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